Autor: Arkadiusz J. Sputowski
Data: 21-08-2013 r.
W dniu 26 lipca 2013 r. zostawała
uchwalona nowelizacja ustawy o finansach publicznych. Zmiana ustawy została
opublikowana w Dz. U,. z 2013 r. poz. 938 i zgodnie z art. 2 tej ustawy weszła
ona w życie w dniu następnym pod dniu publikacji, tj. w dniu 21 sierpnia 2013
roku.
W noweli ustawy o finansach publicznych zapisano, że w 2013 roku przepisu art. 86 ust. 1 pkt 1 nie stosuje się oraz że nie stosuje się przepisów art. 112a i 112b ustawy.
W ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 885), przewidziano procedury ostrożnościowe i sanacyjne chroniące przed nadmiernym wzrostem długu. W szczególności art. 86 ustawy o finansach publicznych stanowi, że w przypadku gdy wartość relacji kwoty państwowego długu publicznego do produktu krajowego brutto jest większa od 50%, a nie większa od 55%, to na kolejny rok Rada Ministrów uchwala projekt ustawy budżetowej, w którym relacja deficytu budżetu państwa do dochodów budżetu państwa nie może być wyższa niż relacja deficytu budżetu państwa do dochodów budżetu państwa z roku bieżącego wynikająca z ustawy budżetowej.
Ponadto art.
112a i 112b ustawy o finansach publicznych ustala ograniczenie tempa wzrostu
tzw. wydatków elastycznych i nowych wydatków sztywnych do 1% realnie w skali
roku w okresie obowiązywania procedury nadmiernego deficytu nałożonej na Polskę
przez Radę Unii Europejskiej.
Zmiana ustawy o
finansach publicznych „zawiesza” powyższe ograniczenia w roku 2013.
Uchwaloną regułę
można zaliczyć do nowego „pokolenia” reguł fiskalnych, tj. reguł bardziej
elastycznych, dostosowanych do zmieniających się warunków
makroekonomiczno-fiskalnych.